Когда не требуется аттестат генподрядчика? Проблемные вопросы

В связи с последними изменениями в законодательстве в области строительства у строительных организаций зачастую возникает вопрос, связанный с наличием/ отсутствием необходимости иметь аттестат соответствия РУП «Белстройцентр» на право выполнения функций генерального подрядчика. Рассмотрим случаи, при которых аттестат генподрядчика НЕ требуется:

На объектах строительства первого-четвертого классов сложности со стоимостью строительства МЕНЕЕ 5 тыс. базовых величин. Данное положение содержится в Перечне видов строительной деятельности, подлежащих аттестации (Приложение № 1 к Положению об аттестации юридических лиц, утвержденном Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства в редакции Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21.01.2017 № 57»). Обращаем внимание, что под «стоимостью строительства» в рамках данного имеется в виду стоимость строительства в целом всего объекта, а не той части работ, которую выполняет конкретный подрядчик/субподрядчик.

При привлечении юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) на субподряд юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для выполнения строительно-монтажных работ по видам работ, не подлежащих аттестации. В связи с исключением Постановлениями Совета Министров № 57 от 21.01.2017 г., № 148 от 23.02.2018 г. из Перечня видов работ, подлежащих аттестации ряда строительно-монтажных работ (по устройству пожарной сигнализации, отделочных работ, земляных работ, по благоустройству территорий и т.д.), у генерального подрядчика отпала необходимость иметь соответствующий аттестат для привлечения компаний или ИП на субподряд при производстве данных работ на объектах любого класса сложности. При этом, отсутствие необходимости получения аттестатов генерального подрядчика/подрядчика/субподрядчика на работы, не подлежащие аттестации, не исключает обязательность получения других разрешительных документов в области строительства: свидетельства о технической компетентности а также сертификатов соответствия на работы, подлежащие обязательной сертификации. РАССМОТРИМ ПРИМЕР: компания А выступает субподрядчиком на объекте 2 класса сложности и выполняет электромонтажные работы. Для выполнения работ по прокладке оптоволокна, а также по монтажу систем видеонаблюдения компания А планирует привлечь на субподряд компанию Б.

ВОПРОС: какие разрешительные документы нужны компаниям А и Б для выполнения работ?

ОТВЕТ: Поскольку компания А выполняет электромонтажные работы, которые подлежат обязательной аттестации, оценке системы производственного контроля, и при этом выступает в качестве субподрядчика, компании А необходимо иметь свидетельство о технической компетентности, а также аттестат соответствия 4 категории на электромонтажные работы (не 2-й категории, поскольку она не подрядчик, а субподрядчик). Для привлечения субподрядчика на выполнения работ по монтажу систем видеонаблюдения, прокладки оптоволокна аттестат генподрядчика компании А НЕ ТРЕБУЕТСЯ, поскольку и «устройство слаботочных сетей и систем» и «монтаж систем видеонаблюдения» исключены из Перечня работ, подлежащих обязательной аттестации. По этой же причине не требуется какой-либо аттестат соответствия и компании Б. Однако, учитывая тот факт, что работы по прокладке оптоволокна подлежат оценке системы производственного контроля, компании Б необходимо иметь свидетельство о технической компетентности на прокладку оптоволокна, а также лицензию МВД на монтаж средств и систем охраны для проведения работ по монтажу систем видеонаблюдения.

ВАЖНО! Обращаем внимание строительных компаний на ситуацию, когда субподрядчик на объекте привлекает на «субсубподряд» иную компанию либо ИП для выполнения работ, подлежащих обязательной аттестации, например, сантехнических работ. Несмотря на тот факт, что на объекте уже есть генеральный подрядчик, в рамках получения аттестатов в области строительства, привлекая на «субсубподряд» ЮЛ или ИП, вы автоматически становитесь для него генеральным подрядчиком, соответственно в данной ситуации условием для заключения договора «субсубподряда» является наличие у Вас аттестата соответствия на право выполнения функций генерального подрядчика категории, соответствующей классу сложности объекта. На практике нередки случаи, когда субподрядчики нанимают на «субсубподряд» ЮЛ и ИП без получения аттестата генерального подрядчика, что запрещено законодательством.

При выполнении работ, относящихся к текущему ремонту, согласно приложению А к ТКП 45-1.04-206-2010 (02250) «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений. Основные требования по проектированию»; В соответствии с позицией РУП «Белстройцентр», для выполнения работ по текущему ремонту не требуется получения аттестатов соответствия. Стоит отметить, что законодательством напрямую данный вопрос не урегулирован, как и вопрос необходимости/ отсутствия необходимости иметь иные разрешительные документы в области строительства при выполнении работ по текущему ремонту. Сложившаяся практика показывает, что аттестаты соответствия компаниям для выполнения работ по текущему ремонту не требуется, но свидетельство о технической компетентности и сертификаты соответствия Заказчики требуют от Подрядчиков все чаще.

При осуществлении строительной деятельности на объектах пятого класса сложности; Класс сложности объекта определяется разработчиком проектной документации в каждом случае в соответствии с СТБ 2331-2015 «Здания и сооружения. Классификация. Основные положения», утвержденным Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 07.10.2015 № 47.