ЮРИДИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ и АДВОКАТСКОЕ БЮРО
Адрес:
220030 г. Минск, проспект Независимости, 11\2-222, 503 (БЦ отеля "Минск", пятый этаж)

ПОНЯТИЕ ВЗАИМНОСТИ И ЕГО ЗАКРЕПЛЕНИЕ В НАЦИОНАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ


А.Ю.КОРОЧКИН,
старший партнер Юридической группы "Бюро24", к.ю.н., доцент

Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
на 3 апреля 2015 г.

Понятие взаимности вошло в лексикон международного права в конце XVII века и выступало в качестве гарантии взаимного предоставления привилегий и иммунитетов должностным лицам различных стран в процессе межгосударственных взаимоотношений <1>. В 1778 году взаимность появляется в международном торговом праве в норме международного договора между Францией и Соединенными Штатами Америки, устанавливающей взаимные требования честной торговли и качественного обмена товарами <2>.
--------------------------------
<1> Yanai, A. Reciprocity in Trade Liberalization / A.Yanai // Working Paper Series 2000/2001. - N 2. - P. 3.
<2> См. Childs, L.B. Shaky foundations: criticism of reciprocity and the distinction between public and private international law [Electronic resource] / L.B.Childs // New York University Journal of International Law and Politics. - Mode of access: http://nyujilp.org/wp-content/uploads/2013/02/38.1_2-Childs.pdf. - Date of access: 30.03.2015; Yanai, A. Reciprocity in Trade Liberalization / A.Yanai // Working Paper Series 2000/2001. - N 2. - P. 3.

В международном частном праве под взаимностью понимается взаимное признание государствами действия их законов и тех прав, которые возникают на основании их законов в иностранном государстве <3>.
--------------------------------
<3> Богуславский, М.М. Международное частное право: учеб. [Электронный ресурс] / М.М.Богуславский // КонсультантПлюс. Россия Комментарии Законодательства / ЗАО "КонсультантПлюс". - М., 2015.

В юридической литературе встречается также следующее определение взаимности: "Сущность взаимности состоит в предоставлении юридическим и физическим лицам иностранного государства определенного количества прав или правового режима при условии, что физические и юридические лица страны, их предоставляющей, будут пользоваться аналогичными правами или правовым режимом в данном иностранном государстве" <4>.
--------------------------------
<4> Галенская, Л.Н. Понятие взаимности / Л.Н.Галенская // Журнал международного частного права. - 2005. - N 3. - С. 6 - 7.

Белорусский ученый и практик В.В.Савчук под взаимностью предлагает понимать "принцип международного права, выражающийся в действиях субъектов международного публичного права - государств, направленных на предоставление определенных уступок друг другу на основе совершаемых другой стороной идентичных действий" <5>.
--------------------------------
<5> Савчук, В.В. Признание и приведение в исполнение в Республике Беларусь иностранных судебных актов по гражданским делам: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / В.В.Савчук. - Гродно, 2008. - Л. 40.

В теории различают два вида взаимности: материальную и формальную.
Под материальной взаимностью понимается предоставление иностранным физическим и юридическим лицам тех же конкретных прав, которыми пользуются в данном иностранном государстве отечественные граждане и юридические лица.
При формальной взаимности иностранным физическим и юридическим лицам предоставляются те права, которыми пользуются отечественные граждане. С одной стороны, в силу принципа формальной взаимности иностранным гражданам в другой стране могут предоставляться те права, которыми обладают отечественные граждане, в том числе и те права, которыми иностранные граждане не пользуются в своем государстве. С другой стороны, иностранцы не могут требовать предоставления им тех прав, которыми они обладают в своем государстве, если предоставление таких прав не предусмотрено законодательством этого иностранного государства <6>.
--------------------------------
<6> Богуславский, М.М. Международное частное право: учеб. [Электронный ресурс] / М.М.Богуславский // КонсультантПлюс. Россия Комментарии Законодательства / ЗАО "КонсультантПлюс". - М., 2015.

Интересным представляется подход иностранных законодателей к закреплению принципа взаимности в национальном законодательстве.
Так, в соответствии с Законом Турции 1982 года N 2675 "О международном частном праве и международном гражданском процессе" иностранные судебные решения исполняются на территории данного государства при соблюдении нескольких условий, в том числе должно быть "наличие между Турецкой Республикой и государством, где вынесено решение, договора, основанного на принципе взаимности [исполнения решений], или наличие в иностранном государстве правовых положений или фактической практики, обеспечивающих исполнение в нем решений, принятых турецкими судами" (статья 38 а) <7>.
--------------------------------
<7> О международном частном праве и международном гражданском процессе: Закон Турции 1982 г. N 2675 / Международное частное право. Иностранное законодательство; сост. А.Н.Жильцов, А.И.Муранов. - М., 2001. - С. 583.

Кодекс международного частного права Туниса 1998 года в статье 11 устанавливает, что "экзекватура на иностранные судебные постановления не выдается, если <...> государство, где решение или постановление было вынесено, не соблюдает правило о взаимности" <8>.
--------------------------------
<8> Кодекс международного частного права: Кодекс Туниса 1988 г. / Международное частное право. Иностранное законодательство; сост. А.Н.Жильцов, А.И.Муранов. - М., 2001. - С. 563.

Согласно статьям 2102 - 2104 Гражданского кодекса Перу 1984 года признание и исполнение иностранных судебных и арбитражных решений осуществляется при наличии международного договора или взаимности <9>. Требование взаимности содержится также в статье 379 Процессуального кодекса Катара <10>.
--------------------------------
<9> Гражданский кодекс: Кодекс Перу 1984 г. / Международное частное право. Иностранное законодательство; сост. А.Н.Жильцов, А.И.Муранов. - М., 2001. - С. 464.
<10> Naddaf, H.A. The enforcement of the international arbitration awards in Qatar and the principle of reciprocity [Electronic resource] / H.A.Naddaf // Scribd. - Mode of access: http://ru.scribd.com/doc/216732787/Arbitration-Awards#scribd. - Date of access: 30.03.2015.

В законодательстве Республики Беларусь принцип взаимности закреплен как в материальных, так и процессуальных нормативных правовых актах.
В соответствии со статьей 1098 Гражданского кодекса Республики Беларусь суд применяет иностранное право независимо от того, применяется ли в соответствующем иностранном государстве к аналогичным отношениям право Республики Беларусь, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено законодательством Республики Беларусь. Если применение иностранного права зависит от взаимности, предполагается, что она существует, поскольку не доказано иное.
Практически аналогичные положения можно встретить в статье 1257 Гражданского кодекса Республики Армения <11>, статье 1089 Гражданского кодекса Республики Казахстан <12>, статье 1172 Гражданского кодекса Кыргызской Республики <13>, статье 1580 Гражданского кодекса Республики Молдова <14>, статье 1196 Гражданского кодекса Республики Таджикистан <15>, статье 1163 Гражданского кодекса Республики Узбекистан <16>.
--------------------------------
<11> Гражданский кодекс Республики Армения от 17 июня 1998 г. [Электронный ресурс] // Кодексы стран СНГ и основные нормативные правовые акты, регулирующие осуществление хозяйственной деятельности и рассмотрение вытекающих из нее споров / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.
<12> Гражданский кодекс Республики Казахстан от 1 июля 1999 г. N 410-I [Электронный ресурс] // Кодексы стран СНГ и основные нормативные правовые акты, регулирующие осуществление хозяйственной деятельности и рассмотрение вытекающих из нее споров / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.
<13> Гражданский кодекс Кыргызской Республики от 5 янв. 1998 г. [Электронный ресурс]: в ред. Закона от 17.07.2009 N 233 // Кодексы стран СНГ и основные нормативные правовые акты, регулирующие осуществление хозяйственной деятельности и рассмотрение вытекающих из нее споров / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.
<14> Гражданский кодекс Республики Молдова от 6 июня 2002 г. N 1107-XV [Электронный ресурс]: в ред. ЗП 163-XVI от 09.07.2008, МО140-142/01.08.08 ст. 574 // Кодексы стран СНГ и основные нормативные правовые акты, регулирующие осуществление хозяйственной деятельности и рассмотрение вытекающих из нее споров / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.
<15> Гражданский кодекс Республики Таджикистан от 11 февр. 2005 г. N 598 [Электронный ресурс] // Кодексы стран СНГ и основные нормативные правовые акты, регулирующие осуществление хозяйственной деятельности и рассмотрение вытекающих из нее споров / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010. - Ч. 3.
<16> Гражданский кодекс Республики Узбекистан от 29 авг. 1996 г. N 257-I [Электронный ресурс]: в ред. Закона от 31.12.2008 N ЗРУ-197 // Кодексы стран СНГ и основные нормативные правовые акты, регулирующие осуществление хозяйственной деятельности и рассмотрение вытекающих из нее споров / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.

В статье 245 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь установлено: "Решения иностранных судов и иностранные арбитражные решения признаются и приводятся в исполнение судами, рассматривающими экономические дела, в Республике Беларусь, если признание и приведение в исполнение таких решений предусмотрено законодательством или международным договором Республики Беларусь либо на основе взаимности" <17>.
--------------------------------
<17> Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь [Электронный ресурс]: 15 дек. 1998 г. N 219-З // КонсультантПлюс. Беларусь / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2015.

Похожие положения закреплены в пункте 1 статьи 380 Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики <18>, части 4 статьи 16 Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова <19>.
--------------------------------
<18> Гражданский процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 24 нояб. 1999 г. [Электронный ресурс]: в ред. Закона от 24.07.2009 N 252 // Кодексы стран СНГ и основные нормативные правовые акты, регулирующие осуществление хозяйственной деятельности и рассмотрение вытекающих из нее споров / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.
<19> Гражданский процессуальный кодекс Республики Молдова от 30.05.2003 N 225-XV [Электронный ресурс]: в ред. ЗП 15-XVI  от 03.02.2009, МО57-58/20.03.09 ст. 163 // Кодексы стран СНГ и основные нормативные правовые акты, регулирующие осуществление хозяйственной деятельности и рассмотрение вытекающих из нее споров / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.

В статье 390 Гражданского процессуального кодекса Украины предусмотрено, что "решение иностранного суда признается и исполняется в Украине, если его признание и исполнение предусмотрено международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, или по принципу взаимности по договоренности ad hoc с иностранным государством, решение суда которого должно исполняться в Украине" <20>.
--------------------------------
<20> Гражданский процессуальный кодекс Украины от 18 марта 2004 г. N 1618-IV [Электронный ресурс] // Кодексы стран СНГ и основные нормативные правовые акты, регулирующие осуществление хозяйственной деятельности и рассмотрение вытекающих из нее споров / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.

В пункте 1 статьи 425 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан предусмотрено, что взаимность при признании и исполнении решений иностранных судов и арбитражей применяется, если это предусмотрено законом или международным договором <21>.
--------------------------------
<21> Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 июля 1999 г. N 412-I [Электронный ресурс]: в ред. Закона от 12.01.2007 N 224-III // Кодексы стран СНГ и основные нормативные правовые акты, регулирующие осуществление хозяйственной деятельности и рассмотрение вытекающих из нее споров / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2010.

Принимая во внимание положения законодательства Республики Беларусь, под взаимностью применительно к экономическому судопроизводству необходимо понимать предоставление возможности действия на территории страны иностранной правовой нормы и иностранного судебного решения при отсутствии случаев безосновательных отказов в действии национальных правовых норм и судебных решений на территории соответствующего иностранного государства.

Адрес:
220030 г. Минск, проспект Независимости, 11\2-222, 503 (БЦ отеля "Минск", пятый этаж)